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锡山区农业产业化的现状与发展思路

  农业产业化是我国农业和农村经济发展的必然选择,也是实现农业现代化的必由之路。农业作为国民经济的基础产业,应当具有相对完整的产业链。但是,长期以来,农业仅仅是初级产品的生产产业,只局限于生产环节,生产与加工、销售、消费相互脱节,产后获得的丰厚利润难以返还给生产者,导致农业效益比较低下。要改变这种情况,必须打破传统的经营体制格局,走农业产业化之路。以市场为导向,以经济效益为中心,围绕当地资源优势,开发主导产业,通过龙头企业,把农户生产与国内外市场联结起来,实现种养加、产供销、贸工农一体化经营,使农产品从生产到消费的各个环节有机地连成一个完整的产业体系,使龙头企业与农民结成利益共占,风险同担的经济共同体。它既推动了经济体制的转变,又促进了经济增长方式的转变。因此,推进农业产业化是农业实现两个根本性转变,农民进入市场的有效途径,是农业发展的必然趋势。
  一、发展现状
  随着八十年代初期的家庭联产承包责任制的普遍推行,农民的生产积极性和劳动生产率大大提高。但由于本地土地资源有限,个别种田能人想种田而无田可种,而另一方面由于大量农村劳动力在集体乡镇企业工作,获得的经济收入大大高于务农的效益,务工农户只求"口粮田"种好,而不愿多种责任田。因而在八十年代末和九十年代初,对农村土地实行了重新调整承包方法,一般性农户只种口粮田,责任田相对集中建立规模经营的农场。土地向一部分懂技术、会经营的人转移、集中。从而涌现出了一大批种植业、养殖业、加工业、营销业等方面的专业户、专业村,形成了产业化的雏形。目前,农业产业化已越来越受到各级领导和广大农民群众的重视,农业产业化水平不断提高,已从农民的自发行动发展成政府有组织、有规划的积极引导,农业产业化发展呈现良好势头。
  (一)通过产业结构调整,农区布局初步形成,生产开始向规模化、专业化方向发展。目前全区已建立起十大优势产业基地。一是以后宅、荡口、羊尖、安镇、港下等为主体的无公害优质大米生产基地,共计 1.5 万亩;二是以查桥、东北塘、八士、张泾等为主体的奶牛饲养基地,全区拥有奶牛近万头;三是以八士、张泾、安镇等为主体的优质茶叶生产基地。八士镇斗山茶场的"太湖翠竹"牌茶叶已得到无公害认证的证书;四是以港下、东湖塘、羊尖等镇为主体的优质香樟花卉苗木生产基地。仅港下镇就有香樟苗生产基地3050亩;五是以张泾、港下等为主体的青虾养殖基地。港下镇养殖青虾3184亩;六是以荡口、甘露、厚桥等为主体的特种水产养殖基地;七是以鸿声、荡口等为主体的葡萄林果生产基地;八是以区属蔬菜地为主体的优质蔬菜生产基地;九是以后宅镇为主体的玫瑰生产基地;十是以厚桥、甘露、荡口为主体的蚕桑生产基地。
  (二)农业龙头企业崛起,品牌效益叠现,一体化经营初见成效。青草地乳业有限公司的建立,使奶业生产形成了产加销一体化,农户、牧场饲养奶牛所产之奶交售给散布在各镇的牛奶收购站,收购站将牛奶送到青草地乳业公司消毒、加工,然后由公司将成品牛奶运销到千家万户的消费者。青草地乳业公司注册的"牧歌"牌商标已在无锡地区享有一定声誉。安镇镇的安大公司注册了应用于保健富硒米的"安"牌商标,经销的富硒米不仅进驻了江浙沪各大城市的超市,而且已经销往香港。公司对各农场、农户实行定点订单生产。各生产基地按公司制订的技术标准要求生产出来的稻谷,由公司负责全部收购,并比同期市场价加价10%,使得生产者和经销者紧密地结合在一起,共同获益。港下镇的"港下"牌香樟,2002年销售250万株。张泾镇的个体面粉加工企业老板袁云良对小麦实行订单加价收购,2002年收购小麦250万公斤是镇粮管所收购量15万公斤的16.7倍。既有利于提高农户的种麦积极性,多产量,多收益,又满足了企业生产所需的原料,提高了产品的质量和数量。鸿声镇马桥街生产的推酥麦饼深受消费者的青睐。
  (三)市场体系建设初具规模,促进了主导产业的发展。港下镇建立了特种水产品交易市场后,虾、蟹等养殖面积不断扩大。青虾养殖面积由2000年末的1526亩扩大到目前的3184亩。无锡、常州、上海等大中城市的水产专业营销公司(户)均慕名前来批发,产品供不应求,仅上海市的一个水产营销人每天就需求1.0吨青虾。鸿声镇利用锡甘路的交通优势建立了葡萄交易市场,注册了"泰伯鸿声"商标不仅提高了知名度,促进了营销,而且提高了销售价格,扩大了种植面积。全镇葡萄种植面积由2000年的360亩扩展到现在的1232亩,并带动了周边镇村的葡萄种植。羊尖镇在镇东建立花卉苗木交易市场,使全镇的苗木生产面积由2000年的500亩发展到目前的1700亩。
  (四)产销协会的成立,推进了农业产业化的进程。区、镇两级已成立了各类产销协会 38个。港下镇的香樟苗木产销协会,将全镇种植苗木的人员都吸纳入会,全体会员共同遵守协会的规章制度,由协会统一负责苗木栽培管理技术的培训指导,统一商品苗木的质量规格标准要求,对外统一应用"港下"牌商标,统一按不同规格制订批发零售价格,既保护了苗木种植的利益,又确保了商品苗木的标准质量,全镇销售香樟苗木由2001年的50万株上升到2002年的250万株。东湖塘镇成立了农民致富协会,2001年冬季充分利用本镇养殖鹧鹄和种植药瓜的优势,通过深加工,形成了"吾加香"系列食品,实行配套组合销售,形成了利益共享,风险共担的产加销一体化体系。安镇镇成立了优质米产销协会,组织生产、加工、销售富硒保健米。
  二、存在问题
  在农业产业化的发展过程中,存在着许多不足之处,从而影响到农业产业化向纵深发展。
  (一)思想认识不足。目前农业生产已由原来的计划生产进入了按市场需求生产,粮食生产已经取消了定购任务,步入了市场经济的轨道。因此,许多领导干部认为农业生产已经可以不必多管,任农户自由种植,自由调整,而调优粮食作物种植也不算结构调整,缺少正确的引导和统一的规划。另一方面,农户认为种什么调什么都可以自己做主,不需要组织领导的指导、引导。一个是不愿去管,一个是不愿被管。最后造成了小而全、多乱杂的调整种植格局,阻碍了产业化的发展。
  (二)资源优势不明。一是我地人多地少,2001年人均拥有耕地0.85亩。2002年人均拥有水稻面积0.44亩,只能是自给口粮田。要发展农业产业化生产缺少土地资源优势;二是本地的劳动力主要从事二、三产业,工价高,与跨过长江等地以农业为主的廉价劳动力相比,缺少发展农业产业化的劳动力资源优势;三是本地的气候条件优势不明显,浙江、福建等的温光资源明显优于本地,因此,利用大棚等种植冬春反季节经济作物没有优势可言。如本地的大棚草莓还没有上市,福建、浙江的草莓已大量涌入本地。导致本地草莓价格不高,效益低下,甚至亏本。原东北塘镇的草莓种植大户-王国良就是最好的例证。同样,采用遮阳网降温减光提前生产秋冬季经济作物的优势不如北边的山东等地。
  (三)市场信息不灵。千家万户的农户分散经营,根本没有能力去抗御市场的风险,对市场的需求信息不仅缺少,而且缺乏正确的判断能力,往往由于受夸大的广告宣传而误入歧途,造成血本无归。蝎子能赚多少钱?依靠炒种赚钱的养蝎户为何后来不养了,作蝎子养殖推广和蝎子回收广告的公司,待推广发展到一点养殖户后,为何注册公司不知去向了。水蛭养殖能赚很多钱,养水蛭好比是开发黄金,最后为何花高价购买的水蛭无声无息地消失了。正是由于农户信息来源狭窄加上技术指导不到位而上了不法商家的当。
  (四)竞争优势不强。在粮食市场放开后,农民在市场竞争中往往处于劣势地位。就粮油买卖双方而言,一家一户的农民因市场组织化程度低,对市场把握不准,没有与企业进行价格谈判的能力,对市场的价格往往是被动接受,农民往往在新粮收获后上市,因害怕价格下跌,争相出售,而价格上涨时,手中已没有粮食。经济作物也同样如此,新鲜的蔬菜只能任凭批发商和经销商宰割。个体经营、小农意识、组织化程度低而导致没有市场竞争优势。
  (五)科技水平不高。同样是养殖青虾,为何产虾量的高低悬殊差异很大?小面积饲料年亩产青虾100多公斤,而一般养殖为何亩产只有40公斤左右,低的只有20-30公斤。究其原因,主要是科技水平不高,饲料技术不到位。前面所述的蝎子养殖为何会在部分养殖户中出现越养越少的现象,同样是各项饲养技术不到位。养殖水蛭的科技水平也不高,最后导致只有投入而没有产出。
  (六)产品质量不优。广大基层干部群众还没有完全从"以粮为纲"的阴影中解脱出来。在目前粮食已进入专用化、优质化的年代里,在其它种养殖方面,还存在着只求数量而不讲质量的问题,农业结构调整只讲面积多少而不讲效益高低,农户也只求产量而不讲质量。如鸿声镇的葡萄,种植户就是不愿意疏果,认为疏果后减少单位面积的产果数量,产量低,会减少收入,导致果型大小不一,相互挤压,不仅果型差,而且成熟度不一,外观品质差,销售价格低。在奶牛饲养中也存在着产奶少,奶质差的现象。因此,种养殖业中产品质量不优的问题较为普遍。
  (七)经济效益不好。由于本地种养殖的面积小,加上有许多科技技术不到位,产品不优,导致经济效益不高。在锡山区比较知名的原种粮大户华永仁,2001年与靖江市某企业签订了生产出口四季豆的合同,但由于质量不达标加上所产数量少而没有出口,只能在本地销售价格低而导致亏损。2001年度出口日本的包菜、花菜等也同样受到了如此的命运,出口转内销,花工多,种植效益低。按照每工人工的投入产出效益计算,还不如种粮食作物,所以严重阻碍了农业产业化的进程。
  (八)企业规模不大。一是涉农的龙头企业不大。我区虽有几个农业加工企业,但是规模、产量、效益都不大,仍是处于原始积累的发展阶段;二是种养殖规模不大。全区除粮食种植面积将近20万亩和养殖奶牛近万头外,其余都是小而全的产业。一方面,小型龙头企业加工能力有限,制约了农业产业化的发展。另一方面,小规模的种养殖业所提供的加工原料有限,同样影响了农业产业化的发展。
  (九)扶持力度不够。各级对推进农业产业化生产是雷声大、雨点小,对农业生产的投入是越来越少,不仅影响到农田基础设施的建设,而且影响到农业产业化的进程。没有投入就没有产出,农业生产靠千家万户的分散投入达到面貌的巨变是不可能的。各地工业园区的基础设施建设不是全靠政府投入吗?各企业进入园区是属于锦上添花。只有加强各级政府对农业产业化的扶持力度,才能推进农业产业化的发展。
  (十)土地流转不活。土地是不可再生的资源,如何在有限的土地上创造更多的财富,只有把土地向懂技术善经营的农业生产能手转移。但是当前本地的经济基础给土地流转带来了很大的困难。一方面是个别农户要田,而另一方面是绝大多数农户不愿放田,认为自己种田吃粮,没有解决温饱问题的市场风险。靠几分田吃饭,靠企业赚钱,稳稳当当,加上土地承包三十年不变等政策,给推进农业产业化增加了巨大的阻力。
  三、发展思路
  首先,必须解放思想,强化以效益为中心,市场为导向的意识;其二,充分利用和发挥本地的资源优势;其三,加强政策扶持力度,打破地区间的封锁;其四,强化服务,加快新技术的推广应用;最后是协调好产、加、销三者之间的利益关系,从而推进我地的农业产业化向纵深发展。
  (一)因地制宜,培植主导产业。"太湖之滨鱼米香",这是历史的传统特色,也是社会公认的本地特色。无锡大米享有盛誉,这是我地的传统优势,更是资源优势。无锡市政府王荣市长于8月下旬在会见江苏省农口系统高级职称评审委员会时明确指出"大米是无锡的优势产业"。而有许多市(区)、镇、村等领导并没有看到这一点,错误地认为是较好的粮食生产影响了农业结构的调整。从而导致粮食生产放手不管,结构调整上不上水平。个别基层人员讲"调整结构,上轰下哄调整面积鸡毛蒜皮"。因此,充分利用本地的资源优势,做好鱼米这篇文章,发展优质无公害粮食,生产并充分利用现有较为先进的粮食加工机械等进行深加工,实行产加销一体化,做强做大,推进农业产业化进程。
  (二)集中力量建设龙头组织。就粮食而言,品牌不少,但销量有限。粮食局所属的金谷公司经销的"太湖明珠"牌大米,在江浙沪等已享有一定的声誉。安镇镇安大公司的"安"牌富硒保健米也已打入江浙沪及香港等地区大中城市的超市等,销量逐年增加.羊尖镇粮管所的"锡宛"牌大米在江浙沪等省市也有较好销量,还有其它的一些品牌,但都由于是各自为战没有打同一品牌,一致对外,而导致一方面不仅增加了销售成本,而且由于相互竞争压价销售而降低了效益。另一方面,由于加工销售效益不高,导致对加工销售需求原粮压价收购,不能体现优质优价,造成农场(农户)不愿按照粮食加工销售单位的要求种植优质品种。从而出现了缺少加工原粮->销售数量降低->销售成本增加->销售经济效益不高->低价收购原料->农场农户不种->缺少加工原料的恶性循环。因此,必须组建集团龙头企业,打同一品牌。如优质大米就可以"太湖明珠"为主体。原有的"安"牌富硒米,"锡宛"牌优质大米等都可作为"太湖明珠"的系列产品,形成共同的联合体,实行优势互补,做强做大农业产业化这块蛋糕。
  (三)合理布局培育特色市场。在农业产业化的市场体系建设中。首先,必须打破地区界限,这个界限不仅是镇与镇之间的界限,而且是区与区之间的界限。如鸿声镇建立了葡萄市场,则荡口、后宅、厚桥、安镇等镇就不必再建同类市场。同样在羊尖镇建立了观赏苗木等的花木苗木交易市场,再在安镇、查桥等镇建同类市场,则是属于资源的浪费。不仅增加了经济支出,而且增加了人力物力的支出。不应将同类市场象蜻蜓点水一样设立,小而全。目前,应该充分利用现有的市场基础设施,想方设法做大做强,并逐渐发展壮大形成特色市场,以特色取胜,吸引外省、市(区)进场交易。因此,第一,对市场体系的建设必须统一规划,避免无效的重复建设。第二,要建立品牌和优质意识,无公害绿色食品不仅好销而且价格高。第三,发展市场规模扩大市场范围提升市场品位。
  (四)妥善处理产销利益关系。作为在农业第一线的生产者-农民来讲。没有效益是决不会发展再生产的。同样,作为加工销售企业没有利益可占,也不会发展再生产。如何处理好两者的关系是发展农业产业化的关键之一。要充分发挥现各种产销协会的作用,建立风险共担,利益共享的紧密型联合体,象安镇安大公司一样实行基地+企业的产销联合体,从而推进产加销一体化的农业产业化步伐。
  (五)营造社会优质服务体系。农业生产是弱质产业。在农业产业化的发展过程中,除受生产者(农民)和经销者(企业)自身的限制外,还受到科技、工商、税务、金融等多方面的制约。有许多部门的条条框框成为了发展农业产业化的绊脚石,使脆弱的产业夭折。因此,各级政府部门必须给发展农业产业化大开绿灯,各类主管单位必须放下架子,对发展农业产业化实行优先、优惠政策(科技优先辅导,工商优先办证,银行优先贷款等)。适应市场需求,推进农业产业化,为民造福,利国利民。

                            (锡山区农技站 供稿)

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